在今年的政府工作报告中，国务院总理李克强再次提及健康中国战略。再次将食品安全问题上升到国家发展战略的高度。

近期被披露的 食品安全 问题

现 象

食品安全的重要性是一个不需讨论的话题，但不可否认，近年来还是不断有食品安全事件被曝出。

2017年，我省披露出“毒酿皮”案件。2016年10月，海南藏族自治州共和县市场监督管理局在该县查处一起酿皮非法添加硼砂案件，2017年已由共和县人民法院以犯生产、销售有毒、有害食品罪，对涉事店主杨某依法判处有期徒刑8个月并处罚金1万元。

据查，杨某是共和县恰卜恰镇贵德西路清真酿皮宽粉店店主，2016年10月12日，共和县食品药品安全监督管理局在开展抽检活动时，抽取其店中“白酿皮”，经检测发现白酿皮含非食用物质硼砂。据了解，硼砂毒性较高，世界各国多禁用为食品添加剂，人体若摄入过多的硼，会引发多脏器的蓄积性中毒。

2017年，省食品药品监督管理局抽检了覆盖全省8个地区46个县的132个食品品种，总体合格率为98.7%，同比提高0.59个百分点。抽检出的不合格食品的主要原因存在九大方面，包括餐饮食品中检测出了铝残留量和亚硝酸盐超标，在食用农产品中检出了农兽药残留超标，比如水产品中的呋喃它酮、呋喃唑酮等代谢物超标，在蔬菜中检测出了倍硫磷、丙溴磷等禁限用农药，在畜禽产品中检测出了氟苯尼考、磺胺喹恶啉、氯霉素等兽药残留超标。

同时，还存在肉制品中菌落总数超标，酒类中酒精度不达标，乳制品中蛋白质、非脂乳固体、乳酸菌数不合格，食用油、油脂及其制品中过氧化值、极性组分超标，在矿泉水中锌、硒、锶、偏硅酸等界限指标不达标，以及粮食加工品中赭曲霉毒素A超标和调味品中检出了铅超标的问题。

食品安全问题零容忍

问题

对于食品安全问题，作为职能部门该如何有效解决并加强监管？对威胁食品安全违法犯罪活动如何打击并完善制度建设？

3月9日，省食品药品监督管理局综合处处长马国威向记者介绍，目前省食品药品监督管理局已将一份落实食品安全党政同责的意见上报省政府，旨在进一步强化党委对食品安全工作的领导，强化政府对食品安全属地管理的责任落实，解决好基层食药安全监管有责、有岗、有人、有手段的问题。切实落实企业主体和监管两个责任，严把食品安全的来源关、贮存关、销售关、入口关，切实解决好群众普遍关心的食药安全突出问题。去年，全省查办各类食药违法案件数同比增长了7倍多，今年，要按照“无禁区、全覆盖、零容忍、处罚到人”的要求，持续加大对违法案件的查办力度。把检查和案件查办结合起来，作为衡量各地监管成效的重要指标。对所有不合格产品、违法案件都要处罚到人，处罚到企业法定代表人和质量负责人，并纳入“黑名单”管理，实现“一处违法、处处受限”。

政府完善制度建设 消费者重视维权

释法

3月9日，记者就食品安全的有关法律问题采访了青海观若律师事务所律师庞林林、都文新。

庞林林律师介绍，我国食品安全的法律现状，由食品卫生法为主导,食品卫生行政处罚法、食品卫生监督程序等数部单行的有关食品安全的法律以及诸如消费者权益保护法、传染病防治法、刑法等法律中有关食品安全的相关规定构成的集合法群形态,是我国食品安全法律体系框架的现实体现。首先，我国食品安全体系中职权界定须进一步完善，卫生、农业、质检、国家食药监管等部门的职能权限界定不清，需要进一步明确其职权。其次，由于食品行业品种繁多，不同安全等级的食品也存在“定义不清”的问题，如商业宣传中常采用的无公害食品、生态食品、绿色食品等，名词繁多，增加了消费者识别食品安全等级的难度，需要在我国相关食品类法律法规中予以规范。我国还需建立一套快速、简便、准确的食品安全检测体系，有效防止食源性疾病的发生。建立较为完善的食品安全应急处理体系，加强食品安全执法部门的队伍建设。建立我国食品安全信用体系，制定食品安全信用相关法律法规。

都文新律师说，应结合我国的食品安全现状，对其他国家先进经验合理借鉴。如美国，各类法律法规基本覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。英国在立法体系完善过程中建立相应监管体系，为追查食物中毒事件，英国政府建立了食品危害报警系统、食物中毒通知系统、化验所汇报系统和流行病学通信及咨询网络系统。日本食品标准种类齐全科学先进实用，与法律法规结合紧密，执行有力。

庞林林律师说，消费者要了解我国关于食品安全的相关法律法规，充分利用消费者权益保护法，保障自身权益不受侵害；日常消费中对于消费产品做到尽可能了解，特别关注生产、经营者信息；如果发生侵犯消费者权益的情形，作为消费者应首先积极地与销售者进行协商，最大限度地保障自身合法权益。充分借助相关行政部门的力量，如12315维权热线，消协投诉等第三方救济途径；消费后保存相关消费凭证，以便在受到侵害时，能够有效地进行诉讼维权索赔。