近年来，西宁市始终将社会信用体系建设作为优化营商环境、提升城市治理水平的核心抓手，积极探索“信用+”应用场景，不断拓展社会信用体系建设的实践深度与广度。紧扣全市“信用+”建设工作部署，城西区立足自身实际，锚定农贸市场这一民生关键领域，以信用建设为支点撬动基层治理内生动力，探索出一条“信用赋能精准监管、激活市场澎湃活力、增进民生福祉温度”的特色发展路径，成功打造社会信用体系建设“城西样板”，为全国同类农贸市场的信用治理与转型升级提供了可复制、可推广的实践经验。

一、顶层设计领航，构建全链条制度框架

西宁市发改委作为西宁市社会信用体系建设牵头部门，聚焦基层治理痛点难点，指导城西区建立层次分明、覆盖全域的“1+6+N”信用管理体系。其中，“1”是统领全局的信用建设总体方案，锚定信用赋能基层治理的核心方向；“6”囊括市场准入、信用监管、经营规范、日常监管、消费维权、市场退出六大关键环节的核心制度，织密全流程监管的制度网络；“N”则是持续迭代升级的配套实施细则与多元应用场景，推动信用建设向精细化、纵深化延伸。该制度体系以刚性制度明确诚信规范，为基层治理的制度化、规范化运行筑牢根基。

二、机制协同聚力，数字技术赋能精准治理

在机制运行层面，城西区构建起以区发展改革和工业信息化局、市场监督管理局为双牵头单位，多部门协同联动的“一盘棋”工作体系。通过明晰权责分工、常态化召开联席会议、开展“互观互检互学”等活动，打通跨部门协作壁垒，确保信用监管各项举措落地生根、见行见效。依托“一户一码一画像”数字化技术平台，为辖区农贸市场每家商户建立动态更新的信用档案，整合食品安全抽检、消费投诉处理、经营行为规范等多维度信息，实现信用信息的标准化采集、可视化呈现与智能化应用。在此基础上，评定A、B、C、D四类信用等级，设置红黑榜商户，打造“诚信格子铺”示范街区，充分激发市场主体主动参与信用建设的内生动力，推动形成“人人讲诚信、户户守规范”的良好治理生态，营造“知信、守信、用信”的浓厚氛围。

三、成效彰显活力，信用价值转化惠及民生

商户专属“信用二维码”让消费者“一扫便知信用状况”，也为监管部门开展精准化、智慧化监管提供了科学依据；守信激励、失信惩戒的闭环机制高效运转，“诚信格子铺”的成功打造打通了信用资本向经济收益的转化通道，在市场中形成“良币驱逐劣币”的正向循环效应；“先行赔付”“1小时快速调解”“计量双监管”等创新机制的推行，切实降低消费者维权成本，维护商户公平竞争的市场秩序，实现了群众获得感、幸福感与市场活力的同步跃升。

以诚信为底色、安全为基石、智能为引擎的城西农贸市场，不仅是展示区域优质营商环境的鲜活窗口，也是西宁市以信用建设“小切口”撬动基层治理“大提升”的创新实践。下一步，西宁市将以此样板为标杆全面推广先进经验，通过以点带面、示范引领的路径，推动全市社会信用体系建设提质增效，为优化营商环境、激发市场活力筑牢坚实信用根基。