为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《市场监管总局关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》等文件要求，进一步巩固深化市场监管行风建设成果，切实提升行政执法质效，促进营商环境优化升级，城东区市场监督管理局将服务“关口前移”，今年以来，积极探索推行“三书同达”工作机制，在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》和《行政合规指导建议书》，实现了对行政相对人“行政处罚—修复指导—合规经营”的“全链条”闭环监管。

《行政处罚决定书》主要列明行政相对人相关违法事实、适用的法律法规条文及处罚决定，明确企业违法行为法律后果，确保事实清楚、证据确凿、适用法律准确，对涉案相对人进行“零距离”精准普法。《信用修复告知书》按照“谁处罚、谁提醒、谁指导”原则，主动告知行政相对人行政处罚信息公示途径、修复条件及流程等内容，推动失信相对人及时进行信用修复，尽快退出失信惩戒，鼓励相对人消除不良影响。《行政合规建议书》紧扣行政相对人日常经营和管理过程中出现的短板、难点和问题，由执法人员针对个案违法行为提出具体且有针对性的改正建议，引导行政相对人开展自我整改，旨在告知相对人“如何避免再次违法”。同时，城东区市场监督管理局编制印发《城东区市场监督管理局市场主体行政合规指导清单》，针对监管中15类116项“高频多发”违法行为，设置行政合规事项、常见违法行为表现、法律依据及违法责任、合规建议等内容，为相对人合规建设提供参考规范和标准。今年以来，累计送达文书121份。

通过“三书同达”同步落实普法宣传、合规指导，既守住监管底线，又传递监管温度，彰显服务型执法核心导向，行政相对人违法事实认知度、整改主动性大幅提高。同时，以信用修复指导为抓手，引导市场主体强化信用意识，推动失信主体主动纠错、诚信经营，为市场监管信用体系建设筑牢实践根基。