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转变监管理念夯实工作基础持续推进“双随机、一公开”监管

来源 :西宁市市场监管公众号 访问次数 : 发布时间:2022-01-12 21:35 打印

 

为深入推进我市“双随机、一公开”监管,西宁市市场监督管理局充分发挥牵头抓总作用,强化组织领导,建立健全工作机制,夯实工作基础,逐步实现“双随机、一公开”监管的全覆盖、常态化。一是强化组织领导。市市场监管局充分发挥牵头抓总作用,进一步完善了由政府主导、市场监管部门牵头、部门联动、统筹推进的工作机制,组织召开联席会议和工作推进会,督促各成员单位和县区市场监管局按时间节点推进工作,确保抽查工作有序开展。二是完善工作机制。为进一步贯彻落实国务院、省政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的相关精神,顺利推进我市“双随机、一公开”监管工作制度化常态化,市双随机联席办及时动态调整“一单、两库”,建立健全市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则、完善抽查工作指引,制定抽查检查方案,并与市考核办沟通协调,将市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作纳入政府绩效考核,制定印发了“双随机、一公开”监管工作绩效考核指标,推进双随机抽查工作规范化、精准化建设。今年来,动态调整全市随机抽查事项清单287项,全市市场主体23万余户,非市场主体3505户,涵盖全部市场主体和监管对象,900多名执法人员全部纳入执法检查人员名录库。三是制定年度抽查计划。年初,市双随机联席办在省级没有出台部门联合抽查事项清单的情况下,积极探索,先行先试,结合《青海省人民政府办公厅关于印发青海省省级各部门(单位)“双随机”抽查事项清单的通知》(青政办〔2020〕34号),统筹制定印发了《西宁市2021年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》。今年,统筹制定了55项部门联合抽查事项25个部门参与的年度计划,明确了抽查事项、范围、比例、时间、发起部门和参与部门,基本实现了“进一次门、查多项事”的目标任务,提升了抽查效率。四是强化业务培训。为使监管单位执法人员熟练掌握和规范使用联动监管平台的应用与操作,今年先后5次组织成员单位及县区市场监管部门联络员和执法检查人员开展点对点、面对面、手把手指导培训,有效解决了因操作不规范影响工作进度的问题。五是有序推进“双随机、一公开”抽查。今年来,按照相关要求和工作部署,市场监管、工信、水务等部门先后对市场主体登记事项、年报信息、商业银行价格行为、无线电、水资源缴费等领域开展本部门抽查检查,累计抽查51次,随机抽取检查对象1866户,匹配执法检查人员400余人次,检查结果归集于企业名下并公示。探索解决多头监管、重复检查问题的有效路径,积极推进部门联合抽查,市场监管局充分发挥牵头抓总作用,督促各成员单位按照年度抽查计划的时间节点主动发起联合抽查检查,目前,由市场监管、人社、住房、农业农村等部门发起、多部门参与对计量器具、人力资源行业、物业管理、动物诊疗、屠宰、种子农药等领域,按照不低于3%的比例进行了抽查检查,累计发起联合抽查15次,随机抽取检查对象62户,匹配执法检查人员200余人次,抽查结果全部归集于企业名下并向社会公示,各成员单位正依次按照抽查计划时间节点推进。

下一步将根据《青海省市场监督管理局企业信用风险分类管理办法》《青海省市场监督管理局关于开展企业信用风险分类监管工作的实施方案》,进一步完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制,创新和完善监管方式,加强事中事后监管,全面实施“双随机、一公开”抽查,充分运用大数据等技术,加强对风险的跟踪预警,推进信用风险分类监管,根据区域和行业风险特点,采取差异化监管,并按照企业信用情况,将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,对有不良信用记录、风险高的加大抽查力度,对信用较好、风险较低的适当减少抽查。