“广场舞的音乐震天响，乱发广告让人烦，高空抛物、乱穿马路令人心惊，宠物犬乱窜叫人胆寒等生活中最常见的社会问题都是《条例》的重点内容……”

9月25日，《西宁市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会在西宁召开，西宁市人大常委会秘书长仇怀军介绍了《条例》的立法背景及必要性、制定过程和主要内容。

据了解，西宁市人大常委会、西宁市文明办、西宁市司法局等有关部门经过一年多的共同努力，已经完成了《条例》的制定工作。7月31日，经青海省第十三届人大常委会第十一次会议批准，将于今年10月1日起正式实施。

15种将受到管束的不文明行为：

1.在集会、娱乐、广场舞、健身等活动中噪声过大，干扰他人正常生活；

2.从建筑物、构筑物向外抛掷物品；

3.携犬出户未使用束犬链牵领并且未采取其他安全措施，未及时清理犬只在公共区域排泄粪便；

4.在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、管线及其他设施和树木上张贴、挂钉、涂写、刻画；

5.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、烟蒂等废弃物；

6.擅自散发、张贴小广告、小卡片等宣传品；

7.将餐厨垃圾裸露存放在公共场所，将餐厨垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、沟渠、园林绿地等处；

8.在禁止吸烟的场所和区域吸烟不听劝阻；

9.在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹；

10.在公共楼道、屋面堆放杂物，损坏或者擅自占用共用区域、设施；

11.驾驶机动车接打手持电话、使用即时通信工具聊天、观看视频、吸烟，违法变更车道、调头，经过人行横道时，不礼让行人，在禁止区域或者路段鸣笛，违规停放车辆，妨碍公共安全和他人生活，司乘人员从车辆内向外抛掷物品；

12.在公共交通工具上扰乱乘车秩序，干扰驾驶员正常行车安全；

13.侵占、挪用或者故意损毁道路交通、文化体育、环境卫生、园林景观等公共设施和电梯、消防等特种设备；

14.不按照交通信号灯指示通行，不听从交警及文明交通志愿者引导，乱穿马路、翻越隔离栏；

15.在网上散布虚假信息，传播低俗淫秽信息，攻击、谩骂他人，违背公序良俗、损害他人合法权益等15种不文明行为。

西宁市委宣传部副部长王生斌在记者提问环节表示，制定《条例》的目的和初衷是通过法治手段提升市民和单位的文明意识，提高他们遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的自觉性，同时，通过法治切实提高市民和单位的责任意识，彻底解决市民和单位日常中的不文明行为。

《条例》的实施将促进西宁市践行社会主义核心价值观，集中有效解决精神文明建设特别是文明城市创建中存在的突出问题，进一步巩固和扩大全国文明城市创建成果，推动西宁市高质量发展、创造高品质生活，不断提高人民群众的获得感和幸福感都具有重要意义。