作为全国社会救助服务类社会救助改革创新试点地区，西宁市将围绕“一个体系”、夯实“三项基础”、开展“四项工程”、聚焦“五个精准”，开展“物质+服务”服务类社会救助改革试点，打造具有西宁特色的“1345”救助服务模式。

西宁市将围绕“一个体系”，健全社会救助机制，综合运用最低生活保障、特困人员供养、临时救助等基本救助政策，健全医疗救助、住房保障、教育救助、就业救助、受灾人员救助、法律救助等专项社会救助，完善社会力量参与为补充的社会化救助。依托社会救助社区活动中心、卫生服务中心、老年之家、社会组织服务中心等服务平台，以政府购买专业服务的方式，在落实基础保障的前提下，根据困难群众实际需求，设定“物质＋服务”的具体内容，不断加强社会救助的内涵和温度。

同时，提升救助智慧化水平、加强社会救助服务窗口建设和加强社会救助工作队伍建设“三项基础”；开展困难老年人养老服务工程、重度残疾人托养工程、困境儿童帮扶工程、困难群众探访工程“四项工程”；聚焦救助信息精准核对、救助需求精准对接、救助对象精准认定、救助服务精准实施、救助流程精准监督“五个精准”。