9月15日，西宁市政协召开“建立完善防止返贫和新生贫困保障机制”双月协商会。市政府副市长陈红兵应邀出席会议。市政协党组副书记、一级巡视员金九辰、副主席全武参加会议。

会议通报了“建立完善防止返贫和新生贫困保障机制”专题调研及双月协商会筹备情况，市政协委员何涛、山永凯、戴航、阿祖仁、肖若霞围绕协商会主题作了专题发言，提出意见、建议，市扶贫开发局、市民政局、市人力资源和社会保障局等相关部门负责人作了回应性发言，委员与相关职能部门进行了交流互动。

会议指出，从前期调研情况看，我市于2019年5月顺利脱贫摘帽后，各地各部门严格按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”和“不获全胜、决不收兵”的重大要求，坚持频道不换、靶心不散、力度不减，完善脱贫后续巩固政策，突出产业就业扶贫，强化低保兜底保障，加强日常监测及精准帮扶，全面巩固脱贫成果。但在巩固扩大脱贫攻坚成果、建立长效工作机制方面还存在一些困难和问题。一是防止返贫和新生贫困工作机制不健全；二是巩固脱贫成果任重道远，因病返贫风险依然存在；三是群众自我发展能力还不强。个别家庭长期以来形成的“弱势思维”尚未根除，还存在“等靠要”的依赖思想，依靠自身努力奋斗的信心不足、干劲不足。

针对存在的问题，调研组提出以下建议：一是建立完善市级防止返贫和新生贫困工作机制。制定出台市、县(区)级防贫预警监测实施方案，合理设置防贫保障线和预警线，建立精准防贫标准和程序，形成“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的精准防贫工作机制；二是集中资源精准发力提升脱贫不稳定户抗风险能力。织密兜底保障网。加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接，适时提高兜底保障水平，确保农村低保标准动态、稳定地高于扶贫标准；三是持续增强“造血”能力实现稳定长久脱贫，深化精神脱贫强化扶志扶智。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目，通过进一步建立健全脱贫后续帮扶责任机制、脱贫返贫预警监测机制，创新扶贫成效考核评价方式等“组合拳”，推进实施产业带动、就业转移、健康医疗等巩固提升计划，全面巩固提升脱贫质量。

副市长陈红兵在讲话中指出，市政协和各位委员在充分调研的基础上提出了宝贵意见和建议，充分体现了对政府工作的高度关注和大力支持。他要求，市政府和各职能部门要认真吸纳意见和建议，在今后工作中要重视问题、找准症结，建立完善防止返贫和新生贫困保障机制。要健全防返贫工作体系，完善帮扶长效机制，以科学精准的举措巩固脱贫、防止返贫。加强就业技能培训，推动就业扶贫工作落地落实。发挥优势形成合力，扎牢防止返贫和新生贫困防线。