个人诚信体系建设是社会信用体系建设的重要内容，增强社会成员诚信意识是社会信用体系建设的基础。加强个人诚信体系建设，有利于进一步弘扬诚信传统美德，增强社会成员诚信意识，褒扬诚信、惩戒失信，提高全社会信用水平。2016年11月1日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》。2016年12月，国务院办公厅印发《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）。2017年8月，经省政府第79次常务会议审议通过，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强个人诚信体系建设的实施意见》（青办发〔2017〕31号），为贯彻落实好国务院和省政府办公厅文件精神，进一步明确全市个人信用体系建设的主要目标、工作任务和责任分工，我市制定了《西宁市加强个人诚信体系建设分工方案》（以下简称《方案》）。《方案》的出台，有利于推动全市社会信用体系建设深化发展，为加快打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁培育良好发展环境。

【《西宁市加强个人诚信体系建设分工方案》政策解读】

个人诚信体系建设内容是什么？

《方案》分两部分，第一部分围绕建立健全个人信用记录、规范个人信用记录应用、完善个人信用联合奖惩机制、保护个人信用信息权益、加强个人诚信宣传教育5个方面提出12条具体任务。分别为：推动完善个人实名登记制度、完善个人信用记录、建立健全个人信用信息查询机制、推动个人信用信息查询应用、积极推动联合激励、对重点领域严重失信个人实施联合惩戒、保护个人信息安全、加强隐私保护、建立信用修复机制、大力弘扬诚信文化、集中宣传诚信政策知识、加强诚信教育培训。第二部分提出加强组织领导、加强考核督查工作要求。

根据《方案》，我市将建立覆盖所有户籍人口及外来人口的个人公共信用信息基础数据库，实现与省社会信用信息平台无缝对接、信息共享。据悉，数据库将归集公民个人身份信息、从业信息、执业信息、受教育信息、违法违纪信息、法定代表人失信信息、纳税信用级别信息、失信被执行人信息等公民个人信用信息。

在此基础上，我市还将打造“市民诚信卡”，将政府部门、金融机构、事业单位等机构采集的个人信用信息载入市民卡，并推动“市民诚信卡”在社会保障、公共交通、教育、科研、医疗卫生、身份识别等领域的应用，逐步拓展其应用功能。同时，将积极推进个人实名登记，实现公民统一社会信用代码全覆盖。在服务方面，将整合不同渠道的用户认证，形成基于统一社会信用代码的线上线下互认体系，实现群众办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换。

建立重点领域个人诚信记录 涉及14类职业群体

值得一提的是，《方案》提出要建立重点领域个人诚信记录。涉及食品药品、中介服务、旅游服务、医疗卫生15个领域公务员、律师、教师、导游等14类职业群体。针对这些领域和群体，《方案》提出要建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集和更新有关人员在相关活动中形成的诚信信息，并推送至省社会信用信息平台。鼓励并引导行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案。

具体有哪些重点领域和职业群体？一起来看看！

重点领域：食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务

主要职业人群：公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等。

保护个人信息安全 建立违规经营“黑名单”

近年来，个人信息泄漏事件时常发生，对群众个人权益造成损害，针对这一问题，《方案》明确，加强对个人信用信息数据库建设和安全防护，建立健全个人信息查询管理办法，规范信息查询、使用、审查等活动，防止信息泄露。

在隐私保护方面，《方案》规定，将加大对泄露、篡改、毁损、出售或非法向他人提供个人信息的查处惩治力度，重点监控金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、移动应用程序开发企业。

激励惩戒并重 优良信用个人将享政策福利

根据《方案》，拥有优良信用的个人将享受政策福利。对具有优良信用记录的个人和连续3年以上无不良信用记录的行政相对人，制定优先办理、简化程序、重点支持、“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。

与此相反，严重失信个人将受到联合惩戒。恶意逃废债务、骗取财政资金、行贿受贿、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税、骗取就业创业优惠政策和社会保险基金等严重失信个人将被列为重点监管对象，采取联合行政性惩戒措施。

此外，我市将推动学校加强信用管理，建立健全学生诚信档案，学生的个人诚信状况将被作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。

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个人该如何管理好自己的信用？

人无信，而不立，一个人的信用不良，你的生活将会寸步难行！这是每一个人都应该知道的，信用是我们的第二张身份证！你在需要帮助的时候，没有人给你支援，你在借钱借款的时候，人家首先心中会想这钱借出去了，你就算有能力偿还，但是你会不会偿还的问题！这就是支撑你立足之本的信用！

现代人越来越重视前者，但对后者并不在意，往往只是在特别需要的时候才去当地人民银行打一份征信报告。但是，随着互联网金融时代的到来，信用将成为虚拟世界里的另一个你，你必须像关注健康一样重视信用、管理信用。那么人们该如何做才能管理好自己的信用呢？

第一、勿以善小而不为，勿以恶小而为之。什么意思呢？因为征信市场放开后，各征信机构在采集个人信用资料时各有侧重。从首批可以申请征信牌照的八家机构来看，每家企业的优势和劣势都不一样，针对的市场也不同。既有中诚信这样的老牌资信企业，也有芝麻信用这种新兴的征信公司。你的金融信用、社交信用、消费信用、职场信用都被采集，而且信用孤岛也将链接起来。当你在办理信贷时，也许对方不仅掌握你的央行征信报告，还有在其他征信机构的资料，而你也可以主动去调来其他报告来自证信用。这时候，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”就显得如此重要，你在社交网络上不经意的不当言论，你在某个领域特别的努力，可能都深刻影响到你的信用。

第二、与亲密人结成信用联盟。机构信用往往高于个人信用，这很好理解，组织的能力会大于个人能力，企业在某种程度上也可理解为每一位员工的信用聚合体，企业家通过企业放大了自身的信用。同理，你与身边一些亲密的人（主要是家人）也可以结成信用联盟。在一个大家庭中，每一个人的信用水平不同，信用记录的侧重点不同，比如父母的房产比较多，子女刷信用卡比较勤，那是否可以让子女刷卡为父母置业，而父母抵押多余房产为子女还信用卡，这样整个家庭的信用值都在提升。

第三、不要随便透露自己的身份信息，电话，银行卡等。

第四、不要随便去申请网贷，现金贷。

第五、申请信用卡一定要通过正规的渠道，尽量少通过网上申请信用卡。

第六、尽量少参加一些不合法的app进行身份认证，以免泄露自己的信息。

第七、贷款尽量通过正规渠道。

第八、欠信用卡，一定要及时全额还款。不能全额，最少也要还最低额度。

第九、贷款一定要及时还。

第十、学会用法律武器维护自己的权利。随着个人征信市场的放开，以及大数据的广泛应用，对个人隐私的侵犯问题会变得突出。在美国有《公平信用报告法》，规定了消费者的信用调查报告使用权限，什么样的内容可以包括在信用调查报告之中。法律还规定了消费者具有获取这些信用调查报告的权利，对其中不实内容提出抗辩的权利，以及征信机构在数据加工过程中可以遵循的手段和权限等。中国还缺少这样一部法律，相信未来肯定会进行相关的立法并逐渐完善。而对于个人来说，就是要掌握法律来维护自身的权益，这是个人信用管理的重要内容。