为构建消费环节协同共治消费维权新机制，促进和引导经营者及时、妥善、高效处理消费投诉纠纷，2016年以来西宁市市场监督管理局率先在各类市场、商场、超市等单位积极推行“经营者首问和赔偿先付制度”（以下简称：两项制度），取得了一定的成效。截止目前，我市已有79户经营者向社会做出公开承诺并签订了《赔偿先付承诺书》，此项工作的开展我们西宁市走在了全省前列。

在推行“两项制度”的过程中，按照“先易后难，以点带面,稳步推进,全面铺开”的思路,采取了以下措施：

  一、制定流程，明确责任。

消费者认为自身合法权益受损时，可以直接向销售者或者服务者索赔；消费者对销售者或者服务者的处理结果不满意的，可以向商场、市场和平台经营者投诉；商场、市场和平台经营者接到投诉后，应当及时安排专人处理，组织销售者或者服务者和消费者进行协商；协商一致的，商场、市场和平台经营者要督促销售者或者服务者及时履行协议；协商不能达成一致，经核实消费者投诉的销售者或者服务者确实存在过错的，商场、市场和平台经营者要按照建立的赔偿先付制度向消费者先行赔付。

二、培育示范，积极引导。

为更加直观学习我市优秀企业在推进“两项制度”工作中的先进经验和做法，分别于2016年11月和2017年3月先后两次组织市场监督系统干部和经营户代表进行培训交流和到“苏宁云商销售有限公司”实地观摩。通过一边讲解一边学习观摩的形式，使与会代表对企业在实施“两项制度”工作中的具体经验和做法有了更加耳目一新的认识和提高，学到了工作经验，看到了不足和差距，进一步明确了工作目标。

 三、大力宣传，营造氛围。

通过门户网站、西海都市报、西宁晚报、中国通讯社新闻频道等多家媒体对“两项制度”工作进行了多方位的报道，在全省范围内扩大了“两项制度”的认可度和覆盖面，让更多的经营者和消费者了解“两项制度”的主要内容和实施的必要性。