红烧肉、菜花炒肉、素炒油麦菜……10月18日中午，在西宁市城西区胜利路街道“爱老幸福食堂”助餐服务点记者看到，83岁的老人牛祥华吃的津津有味。“两荤两素一汤才10元钱，干净卫生味道又好。”说起用餐感受，牛祥华竖起大拇指连连称赞，他说，这是政府为老年人做的一件大好事。

  而这仅仅是城西区努力打通民生改善“最后一公里”，破解“老有所养”难题，促养老服务融合发展的一个缩影。

  养老服务是民生大事，是社会保障和公共服务的重要组成部分，关系着千家万户的幸福安康，也关系着社会的和谐稳定。

  西宁市城西区现有常住人口27.25万人，其中60周岁以上老年人近4万人，占总人口的14.6%。近年来，城西区民政局坚持“民政为民、民政爱民”理念，不断适应人口老龄化的服务需求，解放思想、大胆创新，以建设“幸福西区”为己任，紧紧围绕养老、救助、保障等民生话题，高质量加速民生福祉“升温”。

  幸福食堂，让老年人幸福满满

  每天午餐时间，胜利路街道“爱老幸福食堂”内都充满着老人们的欢声笑语。宽敞的饭堂干净透亮，热气腾腾的饭菜色香味美，老人们一边享用着饭菜，一边开心地话家常。这是城西区第一批成立的“幸福食堂”。自正式“开饭”以来，食堂每天为社区的高龄老人提供午餐，前来就餐的老人无不称赞。

  今年3月，西宁“爱老幸福食堂”建设启动实施。作为打造“幸福西宁”的重要民生举措，城西区针对辖区部分老年人“做饭难”“吃饭难”“吃饭愁”的问题，积极开展“爱老幸福食堂”建设，把“爱老幸福食堂”建设作为城西区民生工程重点项目，打造有亮点、有特色的西区“15分钟”助餐送餐配餐服务圈，全力做好“适老”这篇文章，真正打造出老年人舌尖上的“幸福美味”，让西区“爱老幸福食堂”成为全市有特色的“样板”。

  “爱老幸福食堂”采取“政府补一点、企业让一点、个人掏一点、社会捐一点”的原则，按照每餐不高于10元的标准只收取必要成本费，并为60周岁以上困难老人和80周岁以上高龄老人每天补助3元、2元，实现老年人每顿饭不超过10元就能吃饱吃好的服务目标。

  目前，胜利路街道“爱老幸福食堂”每天都有50多个60岁以上老人用餐。为让老人们吃上热乎合口的饭菜，食堂都会提前登记，尽量做到不排队、不等待。食材也都是从“中央厨房”直接配送，从源头上保障用餐安全。

  西宁市城西区民政局局长张生强介绍说，自去年以来，按照“建成一个、试运行一个，成熟一个、推广一个”的原则，城西区在首批运行3个“中央厨房”3个“幸福食堂”11个“幸福餐桌”的基础上，持续推进第二批27个“爱老幸福食堂”助餐服务点。截至目前，已运行“中央厨房”“幸福食堂”“幸福餐桌”助餐服务点51处，并按高标准打造了“15分钟”助餐送餐配餐服务圈，累计服务老人就餐4万余人次，使更多的老人体验到了幸福的“味道”，享受到了“幸福餐”带来的幸福感和获得感。

  日间照料中心，关爱老年人幸福晚年

  “这里就是我的家，在这里有家一样的温暖。”对于今年93岁的老人白丙申来说，从两年前开始，这个位于学院巷社区的日间照料中心就是自己名副其实的家。

  政府不仅对白丙申全额补贴，还为她找到了一个“家”，更是让无数的老人在家门口享受到了贴心而方便的养老服务。

  今年72岁的老人谢建发就住在对面小区，但由于儿女工作忙老人通常周一到周五都住在学院巷社区日间照料中心，周末才和家人共度。“日间照料中心帮我们解决了大问题，尤其是父亲得了脑溢血后，这里的工作人员更是给予他悉心的照顾，政府真的给我们老百姓打造了家门口的养老院。”谢建发的儿子对记者说。

  养老服务，老有所养是关键。近年来，城西区以老年人服务需求为导向，攻难点、补短板、创亮点，着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，居家和社区养老服务改革试点取得显著成效。累计投资4.6亿元，用于建设西宁市医疗养老康复服务中心、城西区彭家寨老年养护院等养老服务机构2所、社区老年人日间照料中心27个、农村老年之家6个、幸福互助院8个，养老服务不断拓展，整体水平明显提升。

  根据老年人在养老服务方面的不同需求，2018年，针对虎台街道新宁路西社区、古城台街道昆仑路东社区、通海路街道文成路社区等4家老年人日间照料中心进行适老化提升改造，打造了“政府主导”喘息式、医养结合式、综合式相结合的3种养老服务，形成了以若干个社区老年人日间照料中心为载体的“1+3+N”养老服务模式，基本建成以“居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充、医养相结合”的养老服务体系。

  一间间爱老幸福食堂中飘出的饭菜香味以及欢声笑语，一个个日间照料中心里展现出的和谐画面以及温馨笑容，一份份“民生礼包”中所寄予的深情厚望以及浓浓温情……让老有所养有“量”更有“质”。

  为顺应群众日益增长的养老需求，城西区正以满足老年人多层次多样化的养老需求，特别是失能半失能老人照护刚需为导向，努力在养老服务重点领域和关键环节求突破。不断增加多元、优质、高效、智能化的服务供给，养老服务由“保基本”向“高标准”转变，努力实现从老有所养到老有优养。