机关各相关处室、委属各有关单位：

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）精神，建立健全委内随机抽查工作机制，按照省政府办公厅《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》（青政办〔2015〕189号）要求，制定了《省发展改革委“双随机、一公开”工作方案》，现印发给你们，请遵照落实。

 

 

附件：1.省发展改革委“双随机、一公开”工作方案

 

2.省发展和改革委随机抽查事项清单（共70项）

 

3.省发展改革委随机抽查市场主体名录库（共五类）

 

4.省发展改革委执法检查人员名录库（共65人）

 

 

 

青海省发展和改革委员会

2016年8月24日

 

 

 

附件1

 

省发展改革委“双随机、一公开”工作方案

 

根据省政府办公厅《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(青政办〔2015〕189号)和《关于认真落实“双随机、一公开”监管改革任务的通知》(青政办函〔2016〕155号)要求,为加快建立省发展改革委“双随机、一公开”（随机抽取检查对象,随机选派执法人员,及时公布查处结果）工作机制，结合工作实际，制定如下方案。

 

一、指导思想

 

深入贯彻落实国务院和省政府关于推行“双随机、一公开”监管方式的决策部署，加快制定随机抽查事项清单、随机抽查市场主体名录库和执法检查人员名录库，建立健全随机抽查工作机制，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新。

 

二、工作目标

 

按照省政府推进“放管服”改革的部署和要求，推广随机抽查制度，通过明确抽查事项及内容，细化抽查方式及程序，强化市场主体自律与社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,促进公正、公平、文明执法。

 

三、工作任务

 

（一）编制随机抽查事项清单。明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查方式、抽查频次等内容，并建立动态调整机制，适时对清单进行动态调整，及时向社会公布。

 

牵头单位：法规处

 

参加单位：稽察办、粮食局、能源局、认证局、价监局

 

完成时限：2016年7月底

 

（二）建立“双随机”抽查机制。制定市场主体名录库和执法检查人员名录库，修订行政处罚自由裁量权适用规则和基准，实行从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

 

牵头单位：法规处

 

参加单位：稽察办、粮食局、能源局、认证局、价监局

 

完成时限：2016年8月底

 

（三）定期公布抽查结果。依托青海省公共信用信息共享交换平台，将随机抽查结果纳入市场监管信息平台和市场主体的社会信用记录，及时向社会公布抽查情况和查处结果，强化市场主体经营活动中的自律意识。

 

牵头处室：外资处、信息中心

 

责任单位：稽察办、粮食局、能源局、认证局、价监局（按职责分工，分别定期向外资处提供抽查结果，由信息中心统一向社会公布。）

 

完成时限：长期工作

 

四、工作要求

 

（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各处室、各单位要充分认识推进“双随机、一公开”工作的重要性和必要性，主要负责人要亲自抓好方案的贯彻落实，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

 

（二）严格落实责任。各处室、各单位要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。要将双随机抽查工作纳入年度依法行政考核内容进行督促检查，严格效能问责和责任追究。

 

（三）注重结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法加大惩处力度，形成有效震慑，让失信者一处违规、处处受限。抽查情况和查处结果要及时通过信用信息平台向社会公布，实施信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督，切实增强监管合力，提高综合监管效能。

 

 

省发展改革委随机抽查事项清.xls

市场主体名录库.xls

执法人员名录库.xls