2023年，青海省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对营商环境建设的重要指示批示精神，以市场主体获得感和满意度为导向，以深刻转变政府职能为核心，靶向发力、提速对标、精准施策，着力做优企业生命周期“全链条”服务，做实政务服务、市场发展、投资兴业、法治保障“四篇文章”，加速推动营商环境改革提档升级，全省营商便利度持续提升，市场主体总数突破57.14万户，较2022年增长3.9%。

一、聚力协同推进，工作合力“再增强”。开展《优化营商环境条例》《青海省优化营商环境条例》执法检查，充分发挥人大执法检查“法律巡视”利剑作用，看成效、找差距、查问题、促提升，高位推动优化营商环境政策规定落地落实。出台《优化营商环境督查激励实施办法》，构建形成“1+5+4”优化营商环境工作推进机制，不断凝聚打造一流营商环境工作合力。健全“互联网+”营商环境监测机制，建设全省营商环境监测系统，全方位动态监测省市县三级数据指标，实现营商环境“精准化”。召开优化营商环境工作推进会，将“优化营商环境”纳入全省目标（绩效）责任考核，开展市场主体满意度调查，对8个市州、45个县市区（行委）、4个园区实行“全覆盖”评价，倒逼营商环境改革纵深推进。

二、聚力降本增效，市场环境“再优化”。制定贯彻落实建设全国统一大市场部署工作方案，印发兰州—西宁城市群要素市场一体化改革实施方案，推动加快形成区域经济高质量发展的“新廊道”。在全国率先出台不适宜市场主体名称纠正办法，在西北地区率先开展经营主体迁移登记“一件事一次办”工作，制定提升登记注册便利化水平、促进个体工商户发展措施，市场主体开办实现再提速。围绕更好服务市场主体，推行“一线工作法”，开展“助企暖企”春风行动，37名省领导联点领衔、1300多家机关单位广泛参与、助企联络员“一对一”帮扶1.3万家企业，解决企业问题诉求超5000项。纵深推进涉企收费治理和重点领域价格监管“净域·2023”系列行动，累计清退罚没3281.65万元。推广以“信”授“贷”，“青信融”融资突破超142亿元。对外贸易连续21个月保持两位数增长，利用外资高于全国增速89个百分点，市场主体发展活力有效激发。

三、聚力数字赋能，政务服务“再提升”。出台推进一体化政务大数据体系工作方案，印发政务数据共享责任清单，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。强化高频电子证照归集应用，推广统一身份认证系统应用，加快实现政务服务“一次认证、全网通办”，政务服务事项网办率达到93%以上。深化“五级联动”建设，依托省一体化政务服务平台加快推进政务服务向基层延伸，覆盖全省8个市州、45个县（市、区）、407个乡镇（街道）、4664个村（社区）的线下政务服务、便民服务机构均已挂牌并设置办事窗口。深化“一网、一门、一窗、一次”改革，探索“告知承诺+容缺受理”模式，设置税务、社保、公安、市监、不动产等涉及高频事项的“综合服务旗舰店”，提供专业专属服务，政务服务更趋便捷。

四、聚力监管执法，法治保障“再升级”。印发强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施，建立公平竞争审查“宏观指导、部门共治、社会监督、协同推进”工作机制，开展民生领域反垄断执法专项行动。深入实施提升行政执法质量三年行动方案，出台行政处罚听证程序办法，严格规范行政裁量权基准。加强行政执法指导案例推广，建立省、市（州）、县（市、区、行委）、乡（镇、街道）四级执法主体执法人员备案登记制度。全面落实行政执法三项制度，建立非强制性执法制度，运用说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等方式，对新技术、新产业、新业态、新模式探索实施包容审慎监管，在全国率先实现在业企业和重点领域信用风险分类“全覆盖”，企业发展创新的法治支撑更加坚固。

五、聚力示范引领，创新活力“再激发”。对标世界银行新一轮营商环境评价指标体系和国内最佳实践，开展青海零碳产业园区营商环境试点，围绕企业准入、获得经营场所、公用服务连接等指标，在全省率先进行探索，力争形成一批可复制推广的“园区经验”。坚持守正创新，积极探索原创性、差异化、可复制的改革举措，推出就业服务“零工驿站”、“甘霖工程”2.0升级版、纳税服务“柴达木税务服务工作室”、用气报装“三省”模式、供水服务“1234服务品牌”、不动产登记与水电气“一窗联办”、特色金融“种植e贷”“青行物流贷”、“青诉办”服务品牌等28项优化营商环境典型经验，有力推动全省营商环境整体优化。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。青海省将更加自觉的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更坚定的信心、更务实的举措、更细致的服务，对标国际国内一流标准，实施营商环境改进提升行动，推出青海营商环境改革4.0版，全力营造市场化法治化国际化便利化一流营商环境，让青海成为重商亲商的宝地、安商暖商的高地、富商兴商的福地，为奋力谱写中国式现代化青海新篇章作出新的更大贡献！