福建厦门：应急管理领域试行安全生产信用分类分级监管

　安全生产也有信用分类分级了，您所在的企业会是几级?信用等级高的企业，在申请政策性资金、评先评优活动中予以优先考虑。信用等级低的企业，增加检查频次，并且限制申请政府补贴资金支持，限制参与政府采购、政府购买服务等活动。

　　记者近日从福建省厦门市应急管理局了解到，《厦门市应急管理领域安全生产信用分类分级监管工作管理办法(试行)》(以下简称《办法》)自今年5月7日起施行，有效期2年。根据《办法》，厦门应急管理领域将试行安全生产信用分类分级监管。

　　信用分级具体如何确定?信用等级高，将享受哪些“政策红包”?信用等级低，又将受到怎样的惩戒?对此，厦门市应急管理局进行了详细解读。

　　创新应急监管方式

　　市应急管理局有关负责人表示，信用分类分级监管旨在进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，是深入推进“放管服”改革、提升监管效能的有力抓手。

　　《办法》共六章、二十九条，明确了分类分级标准、信用评价管理、分类分级监管与应用、权利保障与监督责任等。《办法》的实施，将有助于推进厦门安全生产信用体系建设，建立完善以信用为基础的新型监管机制，创新厦门应急管理部门安全生产监管方式，增强生产经营单位诚信意识，促进安全发展，优化营商环境。

　　安全生产信用分类分级标准

　　根据《办法》，厦门应急管理部门将对在本市区域内本部门监管的危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业领域的生产经营单位开展安全生产信用评价、分类分级监管。

　　信用分类按照生产经营单位行业领域属性，分为非煤矿山类、危险化学品类、工矿类、商贸类、安全生产服务机构等。本市应急管理部门在安全生产信用评价和分类分级监管工作中，将结合实际细化分类。

　　安全生产信用等级按照生产经营单位安全生产承诺、生产安全责任事故、行政处罚、安全生产标准化建设、联合惩戒等情况分为一级(优秀)、二级(良好)、三级(达标)、四级(较差)、五级(差)5个级别。

　　信用评价结果每年更新发布一次

　　安全生产信用评价遵循公正、客观、科学、公开的原则。评价标准包括公共信用综合评价结果、安全生产条件和安全生产管理类信息行业指标。

　　安全生产信用评价结果经确认无异议或者完成异议处理的，在市级应急管理部门门户网站上发布。

　　值得一提的是，信用评价等级依据信用信息变化情况实行动态调整，信用评价结果每年更新发布一次;信用评价结果调整为五级或者由五级调整为其他级别的，实时进行发布。

　　守信激励 失信惩戒

　　厦门应急管理部门将以统一社会信用代码为标识，按照“一主体一档案，一事件一记录”的原则整合有关行业领域生产经营单位相关信用信息、信用评价结果等记录，建立安全生产信用电子档案，实现全流程可追溯。

　　市、区应急管理部门在行政审批、日常监管、公共服务、适用政府财政性优惠政策、政府采购、政府购买服务、评先评优等工作中，将生产经营单位安全生产信用状况作为重要参考。其中，对一级、二级信用主体采取守信激励措施，对三级、四级信用主体采取差异化措施，对五级信用主体采取失信惩戒措施。

　　市、区应急管理部门还将在保障生产经营单位权益的基础上，加强与行业协会商会、信用服务机构、金融机构等社会机构合作，推进行业信用评价结果在“信易+”便企惠民活动中的应用。