为进一步化解欠薪风险,维护区域劳动关系和谐稳定,助推社会经济持续高质量发展,湟源县人力资源和社会保障局始终立足职责定位,树立“干部要干,思路要清,律己要严”的实干导向,在措施上做“加法”,在问题上做“减法”,切实保障劳资双方合法权益。
分析研判,全面推进欠薪治理工作。坚持重点事项研判风险、提前预警,疑难案件高位推动、应急联动。组织召开根治欠薪工作调度会分析研判工作形势,研究解决突出问题,形成欠薪项目清、欠薪金额清、涉及人数清、各方责任清的“四清”治理新模式,切实维护劳动者合法权益。坚持因案施策、多元化解,对事实清楚、证据确凿,具备支付能力条件的,责令施工企业现场支付、限时支付;对部分确实存在筹资困难、短期内无法支付工资的问题,在积极做好安抚解释工作的同时,召集各方人员进行协商调解,督促做出限期支付承诺,出具结算工资欠条,确保矛盾不激化,工资支付有保障。2024年截止目前,县人社局共受理劳动纠纷案件59件,涉及236人,清欠金额166.74万元。
调查研究,全域推动欠薪源头治理。积极与项目建设单位沟通引导,通过“工作提示函”等方式共同督促施工总包单位及时办理或补缴农民工工资保证金手续,建立农民工实名制通道,严格落实实名制管理制度;与县住建局建立“联合审批机制”,对符合开工条件的项目做好复工审批,进行评估、核准后科学有序复工;针对在根治欠薪工作中发现的工程建设项目违法分包、转包挂靠、工资支付落实不到位等突出问题,及时与相关部门及项目建设单位沟通协调,与项目施工总包单位负责人详细了解资金拨付、施工进度工资支付等情况,列出问题清单,分析根源症结,现场研究制定整改措施,提出合理化意见建议。同时,在工地随机走访农民工代表,现场访谈劳资专管员,详细了解工资发放、用工管理等情况,有效预防和减少欠薪问题的发生。2024年截止目前,全县各领域18个新建项目办理农民工工资保证金手续;涉及金额1183.33万元,退还保证金9个项目,涉及金额340.40万元。
未诉先办,全力化解欠薪矛盾纠纷。针对投诉反映比较集中的信访事项,县人社局认真落实矛盾纠纷多元化解工作机制,本着“防患于未然”的理念,聚焦工程项目拖欠农民工工资、劳动者合法权益维护等问题主动走访项目工地,面对面了解事实真相,积极与利益受损劳动者沟通联系,讲解政策,化解矛盾,提出务实举措解决欠薪问题,积极引导劳动者依法合理反映诉求问题。自“党建引领有诉必应马上办”工作开展以来,先后化解有关欠薪问题的投诉件38件,群众满意率和化解率明显提高。
有效宣传,全员参与治理欠薪问题。县人社局始终践行“四下基层”的优良传统和工作方法,坚持把推进宣传党的路线、方针、政策下基层作为领悟思想伟力的重要途径。在建筑工地等重点区域张贴“致农民工朋友的一封信”海报,宣传“西宁市欠薪监控预警平台”公众号及湟源县劳动保障监察大队投诉举报电话,畅通监督举报渠道;协同县工会、工商联等部门组织企业负责人、企业工会负责人及工人代表以座谈会的形式宣讲劳动保障领域法律法规及促进就业惠民利企政策;“五一”劳动节期间与县法院共同录制劳动保障宣传栏目,通过案例解说的形式切实让劳资双方认识到劳动合同的重要性;联合县市监局等部门结合“双随机、一公开”、信用等级评价等工作深入劳动密集企业检查劳动用工等情况,同时针对不同的群体因人因事分类开展宣讲,提高劳资双方遵守劳动保障法律法规的意识。截至目前,湟源县人社局共检查用人单位39家(次),涉及人数3421人(次)。
下一步,县人社局将充分利用村(社区)网格员力量,积极与各乡镇及相关部门对接,优化全县各乡镇农民工维权工作站工作机制,扩大基层调解组织覆盖面,持续培养选树“全国金牌调解组织”,逐步壮大老百姓“护薪人”队伍,打通服务群众“最后一米”。