《广州市人民政府办公厅关于重新发布广州市公共资源交易信用评价管理办法的通知》解读

一、重新发布的背景

《广州市公共资源交易信用评价管理办法》（以下简称《办法》），自2021年9月10日实施以来，在深入开展公共资源交易信用评价，推动相关部门使用信用评价结果，为信用监管提供更精准的依据等方面发挥了重要的作用。《办法》将于2024年9月10日到期，为持续开展公共资源交易信用评价，依照《广东省行政规范性文件管理规定》第三十八条，经市人民政府同意，对《办法》作不涉及实体内容的修改并重新发布。

二、制定目的

为持续深入开展公共资源交易信用评价，加强信用评价监督管理，进一步增强公共资源交易市场主体诚实守信、依法交易意识，促进公共资源交易市场诚信、规范、有序发展，制定本办法。

三、制定依据

根据《优化营商环境条例》、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、《广东省社会信用条例》、《广州市优化营商环境条例》、《公共资源交易平台管理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

四、主要内容解读

1.什么是公共资源交易信用评价?

公共资源交易信用评价是指公共资源交易平台整合工作牵头部门或交易服务平台，按照一定的方法和程序，在征信的基础上，对公共资源交易当事人的信用状况作出的评估，并以信用分数或信用等级形式来展示应用的一种管理活动。

2.公共资源交易当事人有哪些？

公共资源交易当事人，包括参与公共资源交易活动的招标人、采购人、出让（转让）人、委托人等项目发起方；招标代理机构、政府采购代理机构等中介代理和服务机构；投标人、供应商、受让人、竞买人等项目响应方；评标评审专家等。

3.公共资源交易信用评价的适用范围有哪些？

在政府采购、工程建设招投标、自然资源交易等公共资源交易领域先行开展信用评价工作，使用信用评价结果，并逐步推广至公共资源交易全领域。

4.公共资源交易信用评价的来源信息是哪里？

信用评价来源信息包括公共信用信息、市场信用信息和跨区域信用信息。

5.公共资源交易信用评价结果如何产生？

市政务服务和数据管理部门会同行业行政监督部门、广州公共资源交易中心制定信用评价评分细则，明确公共资源交易当事人的信用评价范围、评价指标、评分原则等，形成广州公共资源交易信用评价结果。

6.公共资源交易信用评价的计分方法是什么？

信用评价实行每日一评、动态管理，评价结果采用百分制。

7.如果之前没有在广州公共资源交易平台进行交易，信用评价结果如何产生？

公共资源交易当事人首次进入广州公共资源交易平台交易，尚未归集到任何信用信息，其每项评价指标分值取基准分。

8.如何查询公共资源交易当事人的信用评价结果？

广州公共资源交易中心每日将前一日的公共资源交易当事人信用评价结果在广州公共资源交易门户网站和广州公共资源交易公共服务平台上发布。公共资源交易当事人可以在广州公共资源交易门户网站和广州公共资源交易公共服务平台进行自主查询。

9.如果对信用评价结果有异议，怎么办？

公共资源交易当事人对信用评价结果有异议的，可以向广州公共资源交易中心反映。信用评价来源信息与事实不符且影响公共资源项目交易结果的，由各行业行政监督部门依法处理。

10.对有异议的信用评价结果进行处理的处理时限是多少？

广州公共资源交易中心应当自收到异议申请之日起7个工作日内进行处理并答复。法律法规规章对涉及项目交易结果的处理时限另有规定的，依照其规定。

11.公共资源交易信用评价的应用有哪些？

鼓励项目发起方在公共资源交易过程中使用项目响应方的信用评价结果。鼓励行业行政监督部门在编制本行业交易标准文本中增加使用信用评价结果的条款供项目发起方选择。鼓励项目发起方在选择中介代理和服务机构时优先选择信用评价结果较优的中介代理和服务机构。广州公共资源交易中心对信用评价结果较优的公共资源交易当事人提供优先办理等激励措施。

12.公共资源交易信用评价的载体和枢纽是什么？

广州公共资源交易中心建立统一的公共资源交易公共服务平台，作为公共资源交易信用评价的载体和枢纽。

政策文件：https://www.gz.gov.cn/gzzcwjk/gzdata/content/post_9824720.html