浙江温州：“信用+应用场景”花开遍地 信用温州开启新篇章

8月8日，温州迎来了第22个诚信日。

从1987年8月8日的“武林门之火”到2002年8月8日的率全国之先设立首个地方诚信日，改革开放40多年来，温州屡经“诚信风雨洗礼”，也于危机中不断蜕变重生，把信用作为城市发展战略，在质量立市、品牌兴业、示范创建等信用建设历程中铸就了讲诚信的金字招牌。

“诚信，一座城市的生命”，这一口号与信念经二十多年“信用温州”建设持之以恒的夯实、加固，早已融入每个温州人的骨髓与血脉。

人无信不立，业无信不兴，国无信不强。如同守护生命线一般推进社会信用体系建设，伴随着信用立法的不断完善、数字技术的融合发展、应用场景的创新拓展，“诚信”已经渗透于这座城市的每个角落、市民生活的方方面面，就如同呼吸一般寻常与不可或缺。

这是新时代里“信用温州升级版”为我们开启的新篇章。

数字化助力

无形信用“有形显现”

信用，与我们的日常生活有什么联系？

对于这个问题，龙湾区万顺社区的居民感触特别深刻。“信用，就是连接我们邻里关系最重要的纽带。”家住江锦家园的张女士说。位于龙湾中心区的万顺社区，因为“信用+社区治理”试点带来的信用积分系统，正在重塑邻里关系与社区志愿活动的新活力。

借助数字化改革，构建社区居民信用档案管理系统，通过数字化平台，推行社区信用积分。参与社区活动、睦邻互动、提供志愿服务等均可获得相应积分，积分有排名，也可在“信用商城”核销兑换物资。在形式多样的信用积分活动引导下，“躲进自家成一统”的都市淡漠邻里关系快速被打破，社区生活又热闹了起来。总户数万余户的万顺社区，如今已有1000多名志愿者，他们组建的近50支志愿者队以覆盖生活方方面面的服务融入于社区治理。

市发展改革委（市信用办）相关负责人告诉记者，随着信用场景建设工作的不断推进，今天的温州，从社区到社会，诚信都已经成为连接起人们生活与工作的重要纽带。

当你走进鹿城区的农贸市场，摊位前扫一扫二维码，可以查看蔬菜、肉类等各种食品的检测、溯源信息，可以了解经营者相关的诚信评价——这背后，是鹿城“未来农贸”平台整合全区32家农贸市场、2400多家经营户数据，进行信用分类、动态管理带来的食安保障。

修理汽车时，你所选择的汽修厂若是“汽修行业信用体系建设试点单位”，则其在信息公开、服务品质乃至售后保障上都会有更好的消费体验。

在各部门的办事窗口，有“信易批”——信用良好的办事对象可以享受“容缺受理”、加快办理等激励；申请贷款，有“信易贷”，可以将企业的依法纳税的信用转化成为“融资信用”，全市已有4万多户企业通过此项服务累计获得贷款金额近320亿元。

就连找工作，也要经历信用追溯的环节——我市人社部门推出的“信用就业”数字平台，可同时接受求职者与企业的双向溯源查询，推出后大受欢迎，避免了许多就业纠纷。

自2006年我市在全国率先建立公共信用信息平台，迈出信用信息化、数字化第一步以来，“信用温州”的数字化不断迭代升级，如今已形成市县共建、全面覆盖的公共信用网络。近年来随着“信用+”试点的持续推进，无形的信用所起的作用在生活中不仅越来越“显现”，甚至还可以“变现”。

打开你的“浙里办”，搜索“瓯江分”，你会惊喜地发现，如今你的信用积分已经可以在图书借阅、文化旅游、体育健身以及消费购物等方方面面为你带来实惠和便利。

信用入法

让“守信”成为一道防火墙

让守信者处处享受便利，令失信者头顶利剑高悬、寸步难行。升级版的信用温州以“信用+奖惩”为重点，构筑新型市场监管体系，不断完善组织和制度体系，“信用条款”在各类行业性法规、条例中出现的比例越来越高。

今年1月1日，全国首部专项规范生态环境服务机构工作行为的设区市地方性法规《温州市生态环境服务机构管理条例》正式施行。在这一新条例中，利用信用评价进行监管被明确提出：根据第三方机构服务质量、执业规范等情况进行信用评价，运用大数据分析开展违法风险监测预警，实现分类、精准监管。

2022年8月，市政务服务局印发《温州市公共资源交易平台招标代理机构场内执业行为评价办法》，同样也是率全国之先提出，建立针对招标代理从业人员的评价制度，将信用变成了一种准入的资质。该办法施行以来，已有数十家投标企业因为失信而被否决资格。

据了解，近些年来，温州市已在十多个行业领域地方性法规中植入信用条款，累计制定出台了60余个信用管理政策文件。

市发展改革委信用建设处相关负责人告诉记者，目前，我市正在积极推进《温州市社会信用条例》的立法工作，争取形成一部高质量地方性法规，为有效推进我市信用建设提供法治保障。

信用助力

优化营商环境成效显著

“从法院批准重整计划，到企业恢复正常经营、银行再次给予贷款授信仅仅用了4个月时间。”龙湾经历过破产重整的医药器械企业负责人回忆起企业“涅槃重生”的过程，至今感恩不已。

这一速度，得益于温州市“立体式信用修复体系”的打造，也受益于我市信用信息综合服务平台省市一体化建设工作的推进。在多方合力之下，昔日让企业主们头疼不已的信用修复工作如今正向着“一次也不用跑”高效挺进。

近年来，在我市持续优化营商环境、建设全国民营经济示范城市的过程中，“信用温州”建设发挥的作用越来越显著。

中小企业融资是老大难问题，以信用建设助力金融服务提质增效引来了大批的金融活水。“指数贷”、税易贷等金融产品是近年来全市各大金融机构力推的新项目——把税收信用、科创投入指数转换成为银行授信的依据。仅2022年，全市就有4.06万户企业通过该平台获得254.6亿元的授信金额，累计贷款金额已达319.34亿元。强化政银合作、用好信用数据，“整园授信”、“整会授信”等针对中小企业客户的金融支持层出不穷。

“我们通过网上办理，3天就拿到了以前一个多月才能等到的许可证，这省下来的一个月，换成销售额就好几百万元。”苍南一家印刷企业负责人金女士告诉记者，她所办理的“印刷经营许可证”，因为我市施行的“证明事项告知承诺制”，流程大幅缩短，企业因此在抢订单方面明显受益。近年来，信用建设数字化改革的成效也大大推进了行政审批改革的不断深化。试点“证明事项告知承诺制”、创建无证明城市、推广“互联网+审批”模式……我市以信用建设提升市民与企业办事效率成效显著。

目前，在国家发展改革委组织的全国80个城市营商环境测评、信用状况监测排名中，温州均处于优秀等次。