新疆乌鲁木齐：擦亮企业诚信“金名片”

市场经济的基石是信用。乌鲁木齐市出台的优化营商环境87项措施中，要通过完善社会信用体系建设、完善守信激励措施、建立“免罚清单”和信用修复制度等，让诚信成为企业的一张“金名片”。

　　市发展改革委牵头落实完善社会信用体系建设，通过在重点民生领域拓展社会化、市场化守信激励措施，创新诚信激励服务产品，探索开展“信易贷”“信易游”“信易批”等“信易+”系列应用，让诚信企业获得更多市场机会和资源。

　　架起“信息金桥”完善激励措施

　　1天响应、7天内审批、30天内获得融资，这是乌鲁木齐市中小微企业通过“信易贷”平台内市级金融机构申请融资的效率。

　　“信易贷”是全国中小企业融资综合信用服务平台的简称。平台以信用信息共享与大数据开发应用为基础，充分挖掘信用信息价值，破解银企信息不对称难题，在金融机构与中小微企业之间架起一座“信息金桥”。

　　“今年，我们将完善守信激励措施，打通银行、政府数据，完善中小微企业综合信用评估体系，进一步打造‘信易贷’信用助力普惠金融的服务平台。”市社会信用体系建设领导小组办公室（诚信办）负责人沈骞说，我市还将探索开展“信易游”“信易批”等“信易+”系列应用，构建政策引导、社会参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励机制。

　　建立“免罚清单”信用修复机制

　　按照“让守信者受益，让失信者受限”的原则，持续推进社会信用体系建设。新成立的中小微企业，合规意识与能力不强，容易触犯法律红线。而企业初次违法，也多为无心之失，如果一概进行行政处罚，记入失信名单，难免对企业未来经营发展带来负面影响。这些发展中遇到的问题，只能用深化改革来破解。

　　沈骞介绍，乌鲁木齐市正在梳理编制“免罚清单”。根据《行政处罚法》相关规定，在坚持合法、合理、严格程序的前提下，按照宽严相济的理念，坚持过罚相当和综合裁量的原则，鼓励和引导当事人预防和改正轻微违法行为，更好地促进企业守法诚信经营，从而推动法治化营商环境更加优越。

　　同时，建立信用修复配套机制，及时受理失信主体提出的信用修复申请。今年，市诚信办计划组织开展公益性信用修复培训，全年培训企业不少于200家，进一步增强企业诚信守法意识。

　　让“人找政策”变成“政策找人”

　　“企业需要的政策解读，我们会主动送上门。”市发展改革委产业协调与高技术产业科副科长刘晓东说，做好工业企业和信息化企业的涉企政策梳理，完善政策清单动态化管理，每个季度对清单进行更新，有针对性地与企业对接、为企业解读。

　　市发展改革委产业协调与高技术产业科公布电话0991-4659944，安排专人对涉企政策进行解疑答惑。同时，用好“请进来”“走出去”措施，请企业来参加培训进行政策宣讲，在调研走访过程中深入解读政策。

　　放宽市场准入落实“非禁即入”

　　今年以来，乌鲁木齐市持续推动“非禁即入”普遍落实，持续放宽市场准入。市发展改革委经济体制综合改革科科长张舰说，对市场准入负面清单之外的行业和领域，各类市场主体均可依法平等进入。
　　同时，加大对市场主体存在不合理限制和隐形壁垒的文件和规定的清理频次，从原来的每半年清理一次，提高到每季度清理一次，2022年底前对不合规限制政策文件清理动态清零。及时做好企业群众反映问题的跟踪和反馈。