重庆：创新信用分级分类监管 优化营商环境

    近日，重庆市政府办公厅印发了《重庆市2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单》(以下简称《任务清单》)，聚焦企业生产经营全生命周期，从市场环境、法治环境、开放环境、政务环境、政商环境等5个方面，探索提出110条具有重庆特色的改革举措。

　　这批举措聚焦着力优化涉企服务、提高投资效率、清除市场壁垒、降低制度成本，更大激发市场主体活力和发展内生动力，助力稳住经济大盘，为推动高质量发展创造良好条件。

　　例如，在营造优质有序的市场环境方面，《任务清单》提出在市场准入领域着力推行企业办事依托电子营业执照“一照通办”，提升开办企业数字化水平，提供更加便捷、高效的企业开办和注销服务；在水电气讯接入领域着力加快设置综合服务窗口，推动水电气讯公用服务“一站式”办理，提升供水、供电、供气、互联网服务的可靠性等。

　　在营造公平公正的法治环境方面，《任务清单》明确，要在市场监管领域着力完善监管规则和标准，创新监管方式，全面实施“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用分级分类监管；在执行合同领域着力健全机制，推动商事仲裁程序改革，着力提升司法解决纠纷的质量效率；在办理破产领域着力扩大适用快速审理案件范围；在知识产权领域着力完善知识产权政策体系，强化知识产权公共服务能力。

　　在营造透明便利的开放环境方面，将着力推进口岸通关模式和物流模式改革，拓展国际贸易“单一窗口”功能，创新融资结算服务；在包容普惠创新领域着力围绕创新创业、人才流动、市场开放、基本公共服务、生态环境、交通出行等领域，全面提升城市的承载力和竞争力；着力加快构建内陆国际物流枢纽，提升各类开放平台能级，持续巩固开放型经济高质量发展态势。

　　在营造高效便捷的政务环境方面，要在政务服务领域着力推进政务服务事项通办改革，深化“全渝通办”，持续推进电子证照、电子签名、电子签章互认共享，打造“渝快码”服务体系；着力逐步推动实现全流程电子化，完善工程建设领域风险分级分类管控机制和纠纷仲裁调解机制；在不动产登记领域着力优化“多规合一”业务协同平台，推动“多规合一”生成项目；在纳税领域着力优化办税体验，提升办税便利度，探索监管服务新模式。

　　在营造风清气正的政商环境方面，要进一步防范和化解拖欠中小企业账款问题，加强在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，持续开展失信被执行人涉政府机构专项治理；着力为市场主体提供全方位政策咨询和投诉举报渠道，完善常态化政企沟通联系机制，依法解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题。

　　据悉，下一步，市级有关部门将强化对改革任务的跟踪问效，加大对区县贯彻执行相关政策的指导力度。各区县政府将以企业满意度为导向，结合实际积极开展原创性、差异化探索，力争培育更多典型案例。