“信用+夜市”、信易游、免押阅读……如今，随着越来越多“信用+”产品在鹿城推广运用，诚信三亚让人们感受到了“有信者行天下”的便利与美好。

诚信三亚是“六个三亚”建设的重要内容之一。近年来，三亚争创全国社会信用体系建设示范区，在旅游、离岛免税购物、现代农业、深海科技、跨境电子商务、医疗康养等多个领域，全面推进信用监管制度建设，夯实用信基础，强化政务用信，落实信用惠民，力争让信用成为城市财富，入选文旅部文化和旅游市场信用经济发展试点地区，奋力打造海南自由贸易港信用建设新标杆。

精准施策夯实用信基础

6月举办线上线下联动的“诚信三亚”杯知识竞赛，8月推广多个海南信用积分“金椰分”场景应用，9月举办“局长谈信用”系列宣传活动……

“连月来我们充分利用多种宣传方式，开通‘信用服务直通车’进社区、进园区、进企业，传播‘诚信为本’‘守信得益’的正能量，营造诚信和谐的社会氛围，推动诚信文化成为美丽三亚的内在要素，不断夯实社会信用体系建设的基础。”三亚市营商环境建设局局长朱志兴说。

当前，鹿城积极把社会信用体系作为城市高质量发展的重要机制，高标准、严要求推进信用城市建设，积极探索，深入实践，大胆创新，逐步规范，力争将“诚信三亚”打造成为新的城市名片。

以出台《关于全面推进“诚信三亚”建设的实施意见》等体制机制建设为抓手，三亚市委主要负责人亲自调度社会信用体系建设工作，市场监管、商务、旅游、交通、医疗等行业先后建立了相关信用制度，房地产、交通、旅游、税务、知识产权等16个领域制定了信用分级分类监管制度。《三亚市2023年社会信用体系建设工作要点》等以项目清单的方式，推动各级、各部门密切配合、协同联动，逐步构建涵盖信用信息归集、披露、共享、使用、联合奖惩等各环节的信用制度体系，并以严格的考核力促信用体系建设步入制度化、规范化发展轨道，力争用5年基本建成覆盖市场主体全生命周期、政务服务全流程的以信用监管为基础的过程监管体系。

上好信，则民莫敢不用情。抓住“牛鼻子”，“诚信三亚”建设从政府开始。

“局里组建了解决历史遗留问题工作领导小组，建立诉求清单、梳理‘一项目一策’，明确责任人、具体措施、完成时限，定期召开协同推进会，对于企业关注的项目结算审核、结算资金拨付等问题，督促推进审计结算速度，跟进资金保障，确保各项目各类费用做到‘应付尽付’。”三亚市交通运输局局长蔡海宝说。

目前，三亚以深化政务诚信建设为重点，全面推进政府公开和标准化建设，持续开展政府机构失信问题专项治理，及时核查处理营商环境问题，全面清理“新官不理旧账”问题，加大对重大项目投资、公共资源交易、工程招标等政务类合同履约情况的监管，探索形成跟踪、预警、处置、应用的履约信用管理机制。

三亚市有关负责人表示，城市信用建设是城市建设的无形资本和特殊资源，是提升城市形象、增强综合竞争力的有效方式。三亚紧紧围绕诚信海南建设规划和全岛封关运作要求，深化重点领域“放管服”改革，不断创新信用应用场景，建立完善激励惩戒制度，扎实推进诚信三亚建设，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

重点领域强化政务用信

30分钟就收到16671元退款，游客郭女士既意外又惊喜，“高效又便利，三亚旅游有保障。”郭女士感叹道。

近日在三亚某免税店购买一只足金手镯，但在机场提货时发现手镯变形，郭女士当场致电免税店客服提出退货退款请求，但该店未在承诺时间内将退款支付。郭女士遂通过“三亚放心游”公众号上报相关情况，平台在审核相关资料后，对郭女士的这笔退款进行“先行赔付”，30分钟内就把应退款项16671元转至其账户冻结。同时，三亚12345热线立即将工单转派至三亚海旅免税城办理。三天后，确定郭女士收到退款后，三亚放心游平台才将冻结资金收回资金池。

郭女士的快速维权得益于鹿城在全国率先推出的三亚市诚信商家旅游消费投诉先行赔付制度（简称先行赔付）。三亚已设立1000万元诚信商家旅游消费先行赔付基金，消费者遇到旅游消费纠纷提交相关资料后，客服专员将在3分钟内进行受理，在证据链真实充分、索赔法律依据明确情况下，平台将在30分钟内进行先行赔付。

“多部门联动正不断探索完善‘三亚放心游’先行赔付信用体系，该平台正与支付宝芝麻信用分、微信支付分、金椰分等信用分体系对接，未来符合高信用等级的消费者有望执行先行赔付资金直接到账，无需冻结，不断提高消费者的体验度及满意度。”三亚市科技投资集团总经理徐斌透露。

旅游城市是三亚的独特标签。围绕旅游做好“商务诚信”文章，三亚多部门协同发力，创新信用治理，推进信用分级分类监管，持续完善市场主体信用档案，供给端、消费端的信用监管，多维度串联信用场景，让信用成为激发产业发展的新动能。

围绕放心消费，三亚创新推出“一户一码”，全市1583家海鲜、水果等商户亮码经营，消费者手机扫码实时了解商户的信用加分、信用扣分、诚信经营承诺、消费投诉信息和行政处罚信息等情况，方便选择放心商家安心消费；

聚焦诚信经营，三亚积极开展商户信用评价，基础分6分，满分10分，根据信用度加减分值，守信商家将获得更多的信用星级。同步推行的红黄榜管理，失信商户将被在其经营场所悬挂醒目的黄色警示牌以示惩戒。

“我们以‘构建一套联动机制、打造一个智慧平台、试行一个行业赋码’为抓手，探索构建源头可控、去向可溯、问题可查、责任可追、社会共治的‘法治监管+诚信监管+智慧监管’的监管体系，将奖惩联动和事中事后监管相融合，形成部门与部门之间、政府与社会之间的监管联动，让信用产生约束力，促进市场监管工作效能提升。”三亚市市场监管局局长蔡曜泽表示。

应用场景落实信用惠民

在“一鹿快办”小程序的“信用办”专属模块查询信用信息，三亚崖州区行政审批服务局窗口工作人员通过“信用办”查询到陈女士的信用状况，仅进行形式审查，直接受理。原先在窗口办理公共场所卫生许可证需要1个工作日，如今只需不到20分钟，这令在崖州区经营美发店的陈女士倍感欣喜。

守信联合激励是社会信用体系建设的关键要素。三亚深化信用嵌入，将信用核查嵌入部门业务系统，形成面向政务领域的大数据信用监管服务，探索把信用作为百姓简化办事流程、享受便捷服务的重要依据。

“个人诚信积分达可提供‘绿色通道’服务分值时，区里审批部门会组织专人上门提供指导、流程跟踪等一体化、全流程的服务；依托‘海南金椰分’‘亮码办事’，工程建设、卫生教育、交通运输等多个审批领域共237个事项实行‘信用审批’；区审批局、区教育局、区人社局、区妇联等多个单位在行政审批、资质审核、人员考察、评优评选、雇员招录和提档等方面关注信用主体的信用记录、信用报告，政务信用应用场景不断拓展。”崖州区营商环境建设局常务副局长刘扬说。

出示个人金椰分，由于分值达到1050分，市民陈晓以7.5折的优惠价格购买了三亚国际游艇会的游艇出海产品，一家人开心出海畅游，感受椰风海韵的浪漫。

信用也有价。在崖州湾海滩，当个人的信用积分“金椰分”达到1020分以上，人们可以享受“信用+海上酷玩”的福利，海上项目、购买儿童沙滩玩具套餐畅享9折优惠；在三亚市图书馆，个人金椰分达到1030分以上，可享受免押金借阅、增加借阅图书数量等实惠……

“三亚正不断拓展信用应用场景，完善守信激励，催生信用应用服务，目前依托‘海南金椰分’平台上线了‘信用+游艇’‘信易批’‘信易阅’‘信用+美食’等场景，推出‘契约化+信用’基层治理试点，力争让市民游客在浓厚的信用氛围中不断感受到城市高质量发展带来的美好。”朱志兴说。