近年来，河南省新乡市持续加强政务诚信建设，以政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信，始终把政务诚信建设作为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要抓手，探索形成了一批创新经验和做法。

把信用承诺制贯穿政务服务全流程 强化政府诚信履约机制建设

河南省新乡市委书记李卫东说，新乡市认真贯彻落实党中央、国务院和河南省委、省政府关于加强政务诚信建设的重要部署，坚持把信用承诺制贯穿政务服务全流程，强化政府诚信履约机制建设。

“新乡市严格落实政务守信践诺制，通过组织政府部门签订《诚信承诺书》并对外公示，形成‘政府承诺+社会监督+失信问责’的监管闭环。”李卫东说，新乡市制定了《新乡市政府服务承诺事项清单》，明确2250项服务事项的办结时限，压缩时限80%以上，有效支撑了“放管服”改革。

“新乡市结合自身实际，创新推进“标准地+承诺制”改革，聚焦‘拿地即开工’，变‘先批后建’为‘先建后验’，变‘串联办理’为‘并联办理’，变事前审批为事中事后监管服务，有效支撑了营商环境优化。”李卫东说，新乡市还将政府诚信履约机制应用在民生领域，将每年确定的10大民生实事向社会公开、接受群众监督，做到言必信、行必果，全力办好承诺的民生实事。

李卫东介绍说，新乡市进一步畅通政务失信投诉举报渠道，健全信用承诺、信用约束、失信惩戒和信用修复等制度机制，定期开展违约失信投诉处置工作评估，对发现的政府失信线索，“即发现即转交”并挂牌督办。

公务员信用意识对于政务诚信建设至关重要。李卫东说，新乡市在全省率先建立公务员诚信档案，实现在编在岗公务员和参照公务员法管理机关工作人员全覆盖。坚持将诚信档案作为公务员遴选、转任、考核、奖励、选拔任用以及职级晋升的重要参考，累计核查信用信息1.2万余人次，“一处失信、处处受限”的良好态势加快形成。

坚持教育为先防范在前治理为重 建立政府机构失信治理长效机制

新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款等是政务诚信建设的难点，也是推进政务诚信建设的“硬骨头”。对此，李卫东说，新乡市将解决这类问题作为政府诚信建设重要内容，纳入主题教育专项整治，坚持教育为先、防范在前和治理为重，建立政府机构失信治理长效机制。

李卫东说，新乡市坚持教育为先，践行正确政绩观。把树立和践行正确政绩观的要求贯彻到主题教育全过程，结合新乡市开展的作风纪律大提升活动，防止出现违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”等问题，教育引导广大党员干部做到“功成不必在我、功成必定有我”。

“新乡市坚持防范在前，强化算账意识。注重源头管控，在谋划项目时算好投入产出账、盈亏平衡账、边际效益账，严把项目立项关，凡达不到要求的一律不予立项。”李卫东说，新乡市还坚持治理为重，想方设法化解历史遗留问题。持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，完善拖欠账款投诉处理机制，建立清欠台账，坚持销号管理，强化督导问责，去年新乡市4947万元无分歧欠款全部化解到位，化解率100%。

“新乡市持续优化市公共信用信息平台，去年建成了‘大数据+信用监管’系统，对全市900余家政府机关、5000余家事业单位开展信用风险预警，动态监测分析政务失信情况。一旦监测到失信信息，系统将自动预警，同步提示有关部门启动相应机制。”李卫东介绍说，新乡市扎实开展政府采购、招商引资等六大领域政务失信治理工作，有效监管政府合同3400余份，确保合同按约履行，推动政府公信力持续提升。

深化府院联动探索府检联动 打造法治政府和诚信政府

李卫东介绍说，新乡市定期召开府院联席会议，及时通报约谈，高效解决失信案件。2021年以来，涉党政机关执行案件得到全面治理，政府机构失信被执行人案件实现“动态清零”。

“新乡市持续深化府院联动，实现行政效能、司法效力、社会效果有机统一。”李卫东说，新乡市坚持“月通报、季调度、年考核”联动机制。每月通报约谈新增失信政府机构和事业单位。每季度联合召开政府失信治理工作会，督促限期履行法定义务。每年考核评价，将政务失信行为列入信用建设考核指标，纳入市政府目标责任制考核体系。

李卫东说，新乡市还在协同抓好企业破产重整方面作出探索。市政府与市中院联合出台《关于破产企业涉不动产处置的实施意见》，建立全市破产案件智能办理平台，妥善办理新运公司破产重整等案件40余件，助力企业走出困境、焕发生机。

“此外，新乡市正在探索建立府检联动工作机制，更好助力法治政府和诚信政府建设。”李卫东透露。

李卫东表示，下一步，新乡市将进一步贯彻党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》和国家发展改革委《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，落实河南省委深化营商环境综合配套改革要求，狠抓诚信政府建设，完善政府诚信履约机制，加强利企惠企政策兑现保障，强化经济发展法治建设，持续打造国际一流营商环境。