为深化“放管服”改革优化营商环境，区政务服务管理局围绕企业实际需求，坚持依法推进、优化流程、创新监管、协同联动，推动同一行业经营涉及的多项行政审批事项跨部门集成办理，于日前向我区餐饮企业——风吹柳餐饮（北京）有限公司发出了全区首张“餐饮店”行业“一业一证”综合许可凭证。

“这里的‘一业一证’指的是《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》和《食品经营许可证》。”区政务服务管理局相关负责人介绍，该项工作涉及区市场监督管理局、区消防支队2家单位，通过优化审批流程，压减审批环节，压缩审批时限，推动同一行业经营涉及的多项行政审批事项跨部门集成办理，向市场主体颁发一张综合许可凭证，实现了“一证准营、一码联动”的改革目标。

2023年，区政务服务管理局按照《北京市推广“一业一证”改革实施方案》文件精神，持续推进改革工作，将力争在11月底前实施完成餐饮店、超市（便利店）等40个行业的“一业一证”改革；同时，区政务服务管理局持续深入贯彻落实优化营商环境政策，切实提升办事效率、优化投资环境。

全区首张综合许可凭证发出

“以往开店办理同样的审批事项至少跑2次，通过‘一业一证’改革，当天就拿到了营业执照和综合许可证，省时省事，真方便。”风吹柳餐饮（北京）有限公司负责人介绍。

据了解，区政务服务管理局及时印发《北京市海淀区推行“一业一证”改革实施方案》，成立了区级工作专班，完成了使用区级审批系统的10个事项与市政务服务统一平台对接工作；完成了“咖啡厅、美容美发、经营性人力资源服务机构”等行业的系统联调联试工作；组织专班成员单位召开工作推进会，通报进展情况；起草了“一业一证”业务落地方案。

随着我区“一业一证”窗口发出的全区首张“餐饮店”行业《“一业一证”综合许可凭证》，区政务服务管理局也真正实现了“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”——“一业一证”改革整合一个行业经营涉及的多项行政审批集成办理，通过优化流程、简化材料、加强监管、协同联动等多种方式，着力破解企业准营难题，激发市场活力。

区政务服务管理局高度重视“一业一证”改革工作，一方面加大了“一业一证”改革政策宣传力度，加强政策解读，提升改革知晓率，让市场主体充分了解改革内容、体验改革成效、享受改革成果；另一方面加强业务培训，明晰“一业一证”改革目标、重点任务、具体举措、执行标准等，确保审批服务和综合窗口人员理解准确、实施规范，推动改革政策落地落实。

全程网办率达99%以上

据介绍，目前北京市事项管理系统中市区两级共有1946个事项，全程网办事项1650个。除保密、不公示等特殊事项外，纳入区级考核范围内的462个事项，我区已有459个事项实现了全程网办，全程网办率达99.35%。

在电子证照推进工作上，区政务服务管理局深化区块链平台支撑的电子证照共享应用，身份证、北京市居住证、营业执照等224类电子证照完成对接，累计向市级平台提交8批700余个事项的调用申请。“一网通办”平台根据事项情况设计电子证照应用场景，在区级“一窗”系统、海淀通APP、网上办事大厅、大厅自助机、微信小程序、街镇办件系统实现了多个电子证照的应用场景落地。截至目前，166个事项累计产生23590件办理量，调用30类证照，电子证照拉取量64035次。

在电子档案推进工作中，区政务服务管理局持续推进电子档案工作，按照统一归档系统、统一归档目录清单、统一共享利用的“三统一”原则，推进政务服务事项电子文件归档和共享，组织各委办局梳理区级归档事项及归档材料，对于市区两级的部门自建系统，分情形开展电子档案工作推进，实现政务服务电子文件的“应归尽归”。

在电子印章推进方面，截至目前，海淀区29个街镇、39个委办局均已按照市级要求完成了电子印章的“应刻尽刻”工作，共刻电子印章501枚（新增政务服务管理局电子章）。海淀区“一网通办”平台共有149个事项支持电子印章的调用，上半年共调用电子印章83827次，累计调取32万余次。

全力提升窗口服务能级

2023年以来，区政务服务管理局持续深入贯彻落实全市营商环境部署会及优化营商环境6.0版相关政策，联合区发改委组织各职能部门开展政策系列培训、解读，提升窗口服务能级。

为更好落实上级“关于推进政务服务标准化规范化便利化”指导意见，区政务服务管理局率先做好标准规范体系在三个综合政务服务大厅的落地实施，以强化大厅前后台的运行服务能力及业务有效衔接，以标准化、规范化助推数字化，强化数据治理，提升大厅管理的智能化、便利化水平，做强帮、代办业务，降低企业开办、运行成本。

通过整合海淀通APP、微信公众号、网页端、电话端等线上咨询渠道，区政务服务管理局提升了线上服务团队的咨询服务能力，聚焦企业群众办事“最先一公里”，统一为企业群众提供实时的业务咨询和政策解答。截至目前，在线咨询导办团队业务量共计18438件。

同时，区政务服务管理局深化综合窗口服务改革，创新窗口服务模式，开设“跨省通办”“跨区通办”“服务中央单位和驻京部队”“党建协同”等特色服务窗口，保障企业群众办事需求。

2023年，区政务服务管理局将围绕重点领域，在推动更多行业纳入“一业一证”改革的同时，持续深化“放管服”改革，全面优化营商环境，为办事人提供更加标准化、规范化、便利化的政务服务。