为了规范西宁市红十字会系统人道救助工作，根据《中华人民共和国红十字会法》及相关法律、法规，制定本制度。

第一条  各级红十字会面向困难群体开展符合其宗旨的人道救助工作。

第二条  人道救助对象

因自然灾害、突发事件、重大疾病等原因陷入困境的本省人群，享受相关政策、制度规定的报销、救助等之后仍存在人道危急需求的人群。

第三条  人道救助的原则

（一）以属地管理为主、分级救助为原则；

（二）以救急、救困、救贫为原则；

（三）同一对象只享受一次救助为原则。

第四条  人道救助资金来源

人道救助资金来源为各级红十字会募捐及争取财政专项资金。

第五条  人道救助金限额

原则上每个申请人的救助金总额最高不超过8000元人民币（定向捐赠除外），重大疾病视病情而定。

第六条  人道救助资金比例分担

人道救助资金由市与县（区）红十字会按6:4的比例承担。各级红十字会按照逐级申报的程序进行申请救助。

第七条  人道救助申请程序

（一）申请：

求助人向所属地红十字会提出申请，填写《西宁市红十字会人道救助审批表》。说明生活困难情况，提供户籍（居住证）、身份证、贫困证明、医疗证明等相关资料。

（二）受理：

求助人的申请材料首先由所属地红十字会受理、审核并提出意见后，逐级上报至省红十字会。

（三）审核：

1、各级红十字会要逐级确认求助申请材料的真实性，不得虚报、瞒报；

2、救助申请由各级红十字会救灾赈济部（或相关业务部门）受理，并提出救助建议；

3、对资料不全、手续不齐的，工作人员应指导求助者补全、补齐相关资料。

（四）发放：

1、各区县红十字会将求助群众的《西宁市红十字会人道救助审批表》及相关材料报市红十字会审核；

2、市红十字会召开执委会或专题会议研究，确定救助金额，与区县红十字会共同慰问救助；

3、情况特殊（受助人行动不便等）的可委托他人代为领取；

4、如在救助程序未完成前，受助人已过世，将取消救助款的发放。

第八条  符合条件的申请人必须提供以下资料

1、身份证明。提供申请人身份证或户口簿的原件或复印件；由他人代办申请手续的，需提供申请人及代办人身份证或户口簿的原件或复印件；

2、家庭困难情况证明。由民政部门或户籍所在地乡镇、社区出具的贫困证明；

3、疾病证明。求助人需提供由二级甲等（含二级甲等）以上医疗机构出具的疾病诊断书。

第九条  严格按执委会或专题会议决定及财务规章执行。

第十条  本制度从印发之日起执行，西宁市红十字会负责解释。